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          行業動態 新聞詳情

          重慶“無廢城市”建設試點穩步推進

          發布時間:2021.07.13瀏覽次數:

            2019年4月30日,生態環境部發布“無廢城市”建設試點名單,重慶等“11+5”個城市入選。渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區以及兩江新區和重慶高新區,被納入重慶“無廢城市”建設試點范圍。試點時間為2019年1月至2020年12月。

            如今,試點目標任務按期保質完成,重慶已實現醫療廢物集中無害化處置、農膜回收網點、再生資源回收體系鎮級或社區“三個全覆蓋”,主城都市區中心城區實現原生生活垃圾零填埋、餐廚垃圾全量資源化利用、城鎮污水污泥無害化處置率超過95%。

            據了解,目前萬州等9區新一輪“無廢城市”建設已全面啟動,成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建協議已正式簽訂,一批可復制可推廣可借鑒的示范模式和創新做法初步形成,“無廢城市”區域共建示范引領作用正逐步凸顯。

            開展管理體制機制創新

            首創危險廢物跨省轉移“白名單”制度

            “現在原材料很充足,我們也干勁十足!”望著馬力全開的生產線,重慶德能再生資源股份有限公司董事長伍中鋼介紹,公司主營廢鉛蓄電池回收利用,由于這種電池在重慶產量較小,他們曾因“無廢可用”而停工,可在相鄰的四川,這種電池產量較大,廢鉛蓄電池往往要排隊等待處置。

            伍中鋼做夢都想把四川的廢鉛蓄電池運到重慶來處理??蓮U鉛蓄電池屬于危險品,處置程序復雜,要層層審批,有時辦一張審批單要花上一個月工夫,“每年要辦上百張審批單,我們只得安排專人來跑手續。”

            2020年4月,川渝兩地在全國率先建立危險廢物跨省市轉移“白名單”制度,每年定期協商確定經營單位及可接收的類別和數量。凡在“白名單”范圍內的,不再需要地市級生態環境部門審批,由兩地省級生態環境部門直接審批,5個工作日即可得到答復。

            進了“白名單”,重慶德能再生資源股份有限公司每年就只需辦兩次審批,每次3萬噸。只要累計不超過總額,不用再每次都單獨審批。2020年,該公司因疫情停產3個月,處置總量反而增加了20%。

            如今,川渝兩地共有15家企業被納入“白名單”。2020年雙方相互轉移危險廢物近5萬噸。

            在試點無廢城市建設中,重慶還創立了小微源危險廢物綜合收集貯存制度,建立健全小微源危險廢物綜合收集貯存體系,在34個區縣建設收集貯存設施,將法律政策宣傳貫徹、危險廢物類別識別、規范包裝等納入收集單位服務內容,納入監管的小微源危險廢物源頭數量由212個增加至6000余個,有效緩解了小微源危險廢物收集難、貯存難、轉移難等問題。同時,在醫療廢物協同管理機制基礎上,重慶已累計建成醫療廢物集中處置設施15個,集中處置能力達到每天111噸,服務的醫療衛生機構從4185家增加至8990家。

            重慶還全面實施醫療廢物轉移電子聯單,覆蓋醫療衛生機構達5084家,116家二甲及以上醫療機構和15家醫療廢物集中處置單位全部實現“一物一碼”全程管理。

            推動技術體系建設

            主編或參編國家和行業標準近30項

            2020年8月15日,重慶在全國率先制定并實施《錳工業污染物排放標準》,電解錳企業、電解錳渣場等突出環境問題整治從此有標可依,能夠對標治理。

            自開展“無廢城市”建設試點以來,重慶堅持問題導向,完善規范標準體系,已建成固體廢物國家級工程技術中心4個,主編或參編國家和行業標準近30項。

            重慶制定水泥窯協同處置、頁巖氣開采行業、危險廢物填埋場運營封場及資金預提、醫療廢物高溫蒸汽處置等環境管理規范,探索危險廢物再生利用產品質量體系,填補了頁巖氣、危險廢物填埋場運營封場等領域的制度空白。

            在規范標準體系基礎上,重慶全面推行危險廢物電子轉移聯單,累計注冊和使用單位達2.57萬家,同時建成固體廢物污染防治大數據平臺,向企業開放平臺接口標準,實現平臺數據和企業數據實時對接,協助企業及時高效轉移處置危險廢物。

            得益于此,重慶眾多骨干企業強化技術研發,取得了良好的經濟效益和社會效益。

            市環衛集團結合市情及居民飲食習慣開展科研攻堅,率先掌握“厭氧消化、熱電聯產”高含水率、高含油率、高含鹽率“三高”餐廚垃圾處理核心技術并投入運用,中心城區餐廚垃圾資源化利用率達100%。

            三峰環境(集團)有限公司在業內率先實現生活垃圾焚燒發電全套裝備國產化,助力中心城區原生生活垃圾近零填埋,技術和裝備應用到國內及美國、印度等8個國家。

            重慶智得熱工工業有限公司研發高溫蒸汽成套處理設備,產品被國內約150家醫療廢物集中處置單位采用,市場占有率國內第一,并出口到北美、歐盟等地20多個國家。

            廣泛踐行無廢理念

            創建16類“無廢城市細胞”680余個

            如今,重慶已完成680余個無廢學校、無廢景區、無廢商圈(場)等16類“無廢城市細胞”創建,覆蓋了衣食住行各領域,基本形成多元參與、良性互動的全民行動體系,“無廢城市”理念得到廣泛認同。

            比如在北碚區,生活垃圾分類收運系統覆蓋率達到50%以上,生活垃圾回收利用率達到35.8%,分類收運餐廚垃圾資源化利用率達到100%,原生垃圾實現“零填埋”,建筑垃圾實現100%規范化消納,生活垃圾分類示范覆蓋率已達到100%。

            不僅如此,重慶還聚焦重點產業循環發展,推行無廢設計,搭建起汽車制造企業“無廢”技術標準體系174項。

            在兩江新區,長安汽車采用行業領先的自動化沖壓系統、機器人自動焊接涂膠、國內先進的水性涂料工藝,通過集中順序化生產、減少機器人換色頻次、改進溶劑配方,實現水性廢溶劑前端使用減量15%,末端廢溶劑處置年減量95.4噸;利用車間供熱余能,減少鍋爐天然氣用量,改造電動離心式冷水機組,減少設備使用數量,每年節約用電58.82萬千瓦時,節約天然氣29.3萬立方米。

            在推動再生利用,引導企業提升加工利用能力和水平方面,重慶形成了年利用廢鋼鐵廢鋁廢砂能力約550萬噸,研發應用廢輪胎生產精細膠粉、路面材料等技術,2020年規范利用廢鋼廢鋁等達180萬噸。位于北碚區的重慶長江造型材料(集團)股份有限公司,每年能對鑄造廢砂10余萬噸進行回收利用,大幅減輕了區域鑄造廢砂處置壓力。

            在廢棄農膜回收方面,重慶構建網絡體系,以供銷合作社農資供應、再生資源回收網絡為基礎,拓展功能、一網多用,減少貯運中心環節,降低回收費用,回收網點覆蓋所有涉農鎮街和85%的行政村(社區),村、鎮街回收轉運,區級貯運三級回收體系基本形成。例如在江北區,就建成了五寶、復盛、魚嘴、鐵山坪4個農膜回收點,2020年完成廢棄農膜地膜回收8.1噸,農膜回收率達到90%。

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